《手册》按照“统一流程、规范实施、强化监管、打造品牌”的原则，针对职业技能等级认定工作中机构备案、考场建设、题库管理、考务管理、档案管理和质量督导等关键环节，以及考评员、监考员、质量督导员、考务人员和机构管理人员等重点岗位提出了明确要求，着力解决职业技能等级认定工作的难点堵点问题。

四川省为深入推进技能人才评价制度改革，从建体系、强质量、促发展等方面下功夫，打好提质扩面组合拳。在全省范围内全面实施“321+N”政策体系和监管措施，即三个配套文件、两本指导手册、一本政策汇编和N项实施与管理手段。

其中，三个配套文件为《关于印发职业技能等级评价机构备案事项办理指南（试行）的通知》《关于印发职业技能等级认定实施工作流程（试行）的通知》和《关于进一步加强技能人才评价质量管理工作的通知》；N项具体措施包括启动省题库建设、开展题库技术评估工作、建立信用评价制度、升级考务监管信息系统、建设标准化考场以及将AI技术应用于考务监管工作等。推动职业技能等级认定工作再上新台阶，充分树立等级认定证书权威性及公信力。

《四川省技能人才评价机构职业技能等级认定工作指导手册》是四川省各类备案企业、院校和社会评价组织开展等级认定工作实施的重要参考。围绕等级认定机构备案和评价工作实施，重点突出五个方面的工作。

一是机构设置。明确了等级认定机构备案申请条件、管理人员和考务人员岗位职责，新增职业（工种）备案、备案续期等内容。

二是考场建设。对考场设备设施和考场组织提出了具体要求，明确了考场规则和监考人员工作流程。

三是题库管理。明确了题库的开发建设、运行管理，以及题库建设专家队伍等要求，规范了题库建设样表和试卷格式。

四是考务管理。着重对考务流程和工作记录作了介绍，涵盖考试报名、认定计划上报、考试实施、评卷评分、成绩确认、证书数据报送、证书管理等评价工作全流程。

五是档案管理。加强档案管理，明确档案内容、档案管理格式及填写说明。

参照人社部职鉴中心《职业技能鉴定质量督导技术指导手册》，结合四川开展等级认定工作实际，组织专家分析质量管理要点，提出建议和意见，对整体结构、章节内容、文字表述、政策依据等方面进行多次修订和完善，力求做到更具专业性、可操作性。

该指导手册从质量督导概要、现场督考、经常性检查、违规事件调查核实、质量督导人员管理与使用等五个方面全面阐述，进一步指导评价机构掌握运用督导技术，规范实施质量督导工作，推动评价工作高质量发展。

一是质量督导概要。主要从质量督导概念、原则、形式、特征及工作方式做了详细的介绍;

二是现场督考。分别从理论、技能、综合评审等三类考试场景，明确了质量督导工作的步骤、节点和要求；

三是经常性检查。介绍质量检查、资料调度等经常性检查工作类型，着重规范质量检查实施流程；

四是违规事件调查核实。细化各类人员、评价机构违纪违规行为的处理情况，明确处理类别划分和处理原则及流程，并对要情制度提出了明确要求。

五是质量督导人员管理与使用。对督导人员类型、资格条件、职业道德、权利义务、培训考核、证卡样式及管理使用进了详细介绍，进一步明确内部质量督导员培养和使用。